Logros 2005 - 2010

 

PROMSEX actúa específicamente en tres niveles: en el ámbito de las políticas públicas, en el desarrollo de capacidades de líderes sociales y servidores públicos, y el fortalecimiento de la participación ciudadana y, finalmente, en la posición y difusión del conocimiento. Los resultados de los logros obtenidos en estos cinco años, tanto en el Perú como en Latinoamérica, han marcado importantes acciones e iniciativas en todos los campos mencionados.

Lea nuestra Memoria Institucional 2005-2010

En sus iniciativas e intervenciones, a nivel nacional y latinoamericano, estos son algunos de los resultados que PROMSEX ha logrado desde el 2005:

En el ámbito de las políticas públicas:

  • En la apuesta por el cumplimiento de la ley que desde 1924 reconoce el derecho al aborto terapéutico, ha impulsado la formulación y aplicación de protocolos de atención para mujeres que lo requieren en 14 hospitales públicos de La Libertad, Lima, Ucayali y Piura. Al contar con este procedimiento, en estos establecimientos se ha iniciado la sistematización y registro de atención de tales casos.
  • La elaboración y aprobación de planes de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres para los gobiernos regionales de Arequipa (2009-2014) y Ucayali (2009-2013), procesos que han tenido la participación activa de diversos sectores sociales de dichas regiones.
  • La promoción de una ordenanza sobre no discriminación, aprobada por el Concejo Municipal del distrito de Villa El Salvador (Lima) en 2009, que incluye explícitamente la no discriminación por orientación sexual en el ámbito distrital. Igualmente, en el período se realizaron acciones de cabildeo para la aprobación de ordenanzas de no discriminación en los distritos de Jesús María, Miraflores y Callao.
  • Junto con UNFPA, OPS, Colegio Médico del Perú y Defensoría del Pueblo se desarrolló  una estrategia de incidencia para que de los nueve jueces que participaron  en el proceso de cumplimiento de la obligación de informar y distribuir gratuitamente la anticoncepción oral de emergencia (AOE), al menos tres –que es el mínimo de votos requeridos– basaran su pronunciamiento en las evidencias científicas que utiliza la Organización de la Salud (OMS), señalando que la AOE no tiene ningún efecto abortivo y que ofrece ventajas muy importantes en la prevención de un embarazo no deseado. Dicha sentencia sentó jurisprudencia al señalar que los derechos reproductivos son derechos constitucionales.
  • En la estrategia de armonizar las políticas nacionales con los marcos internacionales de protección de derechos humanos, PROMSEX ha llevado al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) de las Naciones Unidas, el caso de una adolescente a la cual se le negó el aborto terapéutico. También elevó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) un incidente de tortura en contra de un promotor de salud gay. En el primer caso, el Estado ha sido notificado y está procesando su respuesta, que hasta el momento venía evadiendo de manera sistemática en otros hechos de características similares (caso K.L., por ejemplo). En relación al segundo, PROMSEX, junto con la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDH), cabildeó para que la mencionada Comisión de Derechos Humanos se pronuncie en contra de las graves prácticas discriminatorias basadas en la orientación sexual que ejercen algunos funcionarios y brinde recomendaciones al Estado peruano.

En el desarrollo de capacidades de líderes sociales y servidores públicos, y el fortalecimiento de la participación ciudadana, PROMSEX ha impulsado las siguientes acciones, cuyos resultados se han podido observar en el desarrollo de planes de trabajo de las organizaciones sociales de base, normativas, cambios en la opinión pública, entre otros:
  • Trabajo coordinado con la Sociedad Peruana de Obstetricia y Ginecología (SPOG), el Colegio Médico del Perú y la Federación Latinoamericana de Sociedades de Obstetricia y Ginecología para lograr que el Ministerio de Salud (MINSA) cuente con un protocolo nacional de aborto terapéutico. Se participó en el desarrollo de una propuesta de protocolo, la que fue aprobada por el Instituto Nacional Materno Perinatal. Después de un mes de su aprobación, dicha norma fue anulada de manera arbitraria por el viceministro de Salud, prometiendo la constitución de una comisión ad hoc y su restitución en un plazo no mayor de 15 días. Hasta el momento, cerca de tres años después, la norma no ha sido repuesta.
  • Asesoría y transferencia de conocimientos a múltiples actores de la sociedad civil, del movimiento de mujeres local y nacional, y de organizaciones de lesbianas, gays, travestis y bisexuales (LGTB) para incrementar sus habilidades en la vigilancia y promoción de sus derechos. Estas acciones se han realizado tanto en Lima y algunos de sus distritos como en Arequipa, Piura y Áncash. Como resultado, las organizaciones de mujeres de Arequipa impulsaron una campaña para la atención del aborto terapéutico en la región, cuyo protocolo fue inicialmente aprobado por el Gobierno Regional de Arequipa, aunque luego, ante las presiones de la jerarquía católica, fue derogado. De otro lado, organizaciones LGTB de Piura y Comas con las que trabajamos fueron incluidas en la discusión de prioridades y presupuestos participativos de sus gobiernos locales. Durante tres períodos consecutivos la organización LGTB de Comas ha ganado un concurso de proyecto para organizaciones de base, promovido por una ONG peruana.  
  • Sensibilización y capacitación a funcionarios municipales y proveedores de servicios de salud y otros agentes a nivel nacional, articulando la especialidad y disciplina profesional en un marco de derechos humanos. Se ha impulsado posiciones favorables a los derechos sexuales y reproductivos en la SPOG, Colegio Médico, Colegio de Obstetras, Colegio de Abogados y CNDH.
  • En estos cinco años, PROMSEX desplegó una estrategia exitosa de referencia con los medios de comunicación, los cuales reconocen la especialidad de la organización en el campo de políticas públicas en salud sexual y reproductiva, en especial en los temas de aborto, AOE, diversidad sexual, violencia sexual, entre otros.
  • El reconocimiento de los integrantes de PROMSEX como expertos en salud sexual y reproductiva, razón por la cual han sido invitados como representantes de la sociedad civil a participar en diversos espacios académicos y de instancias consultivas como el Comité Consultivo de la Estrategia Sanitaria de Salud Sexual y Reproductiva del MINSA, el Comité de Alto Nivel de Salud Sexual y Reproductiva del Colegio Médico del Perú, el Comité de Derechos Sexuales y Reproductivos de la SPOG, la Federación Latinoamericana de Sociedad de Obstetricia y Ginecología (FLASOG) y el Comité de Ética del Instituto Nacional de Salud. 

En lo que se refiere a la producción y difusión del conocimiento, gracias al impulso de PROMSEX se ha conseguido:
  • La generación de una línea de investigación especializada en conservadurismos y grupos antiderechos, y su articulación con el poder, que ha dotado de argumentos al debate de estos temas en Perú y América Latina.
  • El diseño, organización y desarrollo del Primer Congreso Latinoamericano de Derechos Reproductivos, pionero en su género, en el que se ha involucrado activamente a los colegios de abogados del Perú y que ha convocado a actores claves del desarrollo y debate jurídico en derechos reproductivos en la región.
  • La publicación y distribución de publicaciones como Economía política del cuerpo: la reestructuración de los grupos conservadores y Apuntes para la acción: el derecho de las mujeres a un aborto legal; 15 folletos de difusión masiva y 13 documentos técnicos de análisis especializados en temas relevantes en el campo de los derechos sexuales y reproductivos. 
  • Campañas de difusión que han permitido informar a la opinión pública acerca de temas que originan controversia y oposición de algunos sectores ultraconservadores, tales como la AOE, el aborto terapéutico, la despenalización y desestigmatización del aborto, el acceso de los y las adolescentes a los servicios de salud sexual y reproductiva. Esto ha permitido que los medios y las personas de prensa se dirijan a PROMSEX como una organización especializada en dichos temas. Adicionalmente a su página web institucional www.promsex.org, que reporta un promedio de cien mil visitantes al año, PROMSEX administra los sitios web www.clacai.org, www.clae.infowww.cuerpoyderecho.info.

En el espacio de confluencia y diálogo interinstitucional, PROMSEX a nivel nacional e internacional:
  • Participa en la Mesa de Vigilancia Ciudadana en los Derechos Sexuales y Reproductivos del Foro Salud de Lima, que agrupa a 13 organizaciones activistas del cumplimiento de dichos derechos; en el Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM); en la Red Peruana de Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales; en la Asociación Internacional de Lesbianas, Gays, Transsexuales, Travestis, Bisexuales e Intersexuales (ILTGA); y en la Red de Libertades Laicas.
  • PROMSEX coordinó exitosamente dos redes: a) El Consorcio Latinoamericano de Anticoncepción de Emergencia (CLAE), que a la fecha cuenta con un equipo consultivo legal internacional, con capacidad para afrontar de manera oportuna los procesos legales que se están abriendo contra la AOE en los distintos países de la región. En la actualidad, CLAE cuenta con un banco de datos de argumentación técnica, científica y de derechos humanos, disponible para todas las organizaciones que vienen trabajando en la defensa de este insumo en el ámbito regional. b) El Consorcio Latinoamericano Contra el Aborto Inseguro (CLACAI), red que involucra a proveedores, activistas e investigadores que trabajan en torno al aborto seguro. Su finalidad es promover la introducción y el uso de tecnología que facilite el acceso de las mujeres a un aborto seguro y que disminuya los impactos adversos del aborto inseguro. CLACAI tiene alrededor de 140 integrantes en todos los países de Latinoamérica, reúne una base de datos de información y estudios sobre aborto –especialmente el que se realiza con medicamentos– disponibles para toda la comunidad especializada, mantiene una página web, ofrece materiales de diseminación, apoya  iniciativas locales y desarrolla una conferencia regional cada año, considerada como uno de los espacios de discusión política y académica de mayor relevancia en el tema del aborto.

En lo que se refiere a su fortalecimiento organizativo, PROMSEX:
  • Figura entre las instituciones del Estado como una organización sin fines de lucro, tanto en los Registros Públicos como en los de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI).
  • Ha formalizado su organigrama y Asamblea de Socios, la que se reúne de forma regular una vez al año, y cuenta además con un Consejo Consultivo. En la actualidad, PROMSEX tiene una planta multidisciplinaria de profesionales integrada por 13 personas, así como el apoyo puntual de consultores médicos, abogadas, periodistas.
  • En sus cinco años de existencia, PROMSEX logró la colaboración de 22 agencias de cooperación y donantes privados, tales como Planned Parenthood of Federation of America, International Women Health Coalition, Ford Foundation, HIVOS, IBIS Reproductive Health, Fundación Triángulo, Fondo de Población de Naciones Unidas, IPAS, Center for Health and Gender Equity (CHANGE), Population Council, Pathfinder International; Global Fund for Women,  Mama Cash,  entre otras.
  • Cada ejercicio presupuestal de PROMSEX es auditado externamente mostrándose la adecuación a los procedimientos contables, una fiable administración de flujos de fondos  que ha generado la confiabilidad en la institución, lo cual ha sido corroborado en el 2009 por la auditoría externa del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDG por sus siglas en inglés), conformado por PNUD, UNICEF y UNFPA, entre otras agencias del sistema.